
10月23日,市政协与市委统战部联合召开议政会,围绕“推动先进制造业和现代服务业融合发展,增强高质量发展新动能”主题协商议政。市委副书记、市长殷勇出席并讲话。各民主党派、工商联、无党派人士代表及部分政协委员、专家学者结合前期调研发言献策。
会上,北京市政协经济委员会副主任、振兴国际智库理事长李志起作为联合调研组组长结合调研情况发言。他指出,当前北京两业融合最深的痛点在于“融合的价值没有留在北京”,科技成果“蛙跳外流”现象突出,根本原因在于北京外向型的生产性服务业与本地先进制造所需的嵌入式、定制化深度服务之间存在结构性错位。
针对这一矛盾,李志起提出三条破题路径:一是摸清家底,开展“融合价值贡献度”专项调查,让融合价值“看得见”;二是园区结对,在京津冀协同框架下探索“投入共担、收益共享”微循环机制,让区域利益共享“有案例”;三是评估平台效能,对现有中试平台和智能工厂开展使用效能专项评估,结果与财政支持挂钩,让公共投入“有交代”。他表示,这三条路径旨在回答融合价值怎么算、区域利益怎么分、公共投入怎么评的问题,让“本地转化”从情怀变成一门划算的生意,建议在“十五五”开局之年选择1-2个区先行试点。
殷勇在讲话中指出,推动先进制造业和现代服务业深度融合发展是扎实推动首都高质量发展、加快培育壮大新质生产力的重要抓手。要深入贯彻习近平总书记考察北京重要讲话精神,坚持智能化、绿色化、融合化方向,持续做优做强高精尖产业,将高价值、数字化服务深度嵌入生产制造全过程,推进现代服务业深度赋能先进制造业,实现产业全链条增值、向价值链高端跃升,加快构建以生产性服务业为主导、战略性产业为骨干、高精尖结构特色鲜明的现代化产业体系。
殷勇强调,要构建优势互补、研产紧密衔接、南北联通、京津冀协同的空间格局,健全完善体制机制,推动研发端和产业端、现代服务业和先进制造业衔接更加紧密。加强京津冀协同创新和产业协作,推动“六链七群”布局加速成势,巩固“北京研发、津冀生产制造”产业协同模式;加快研究推进市域内跨区研发生产紧密衔接区试点建设,推动平原新城更好承接创新成果和产业项目,增强创新外溢效应,提升创新成果转化效能。要坚持政府搭台、多方参与,强化各类要素保障,充分激发新型研发机构等活力,探索完善市场化运营管理模式和激励机制,积极布局概念验证、中试孵化等平台,提升平台关键技术支撑和公共服务供给能力,加快科技成果高效转化应用。同时,要抢抓人工智能发展机遇,强化人工智能操作系统、智能终端等全链条技术布局,更好赋能产业智能化转型。
殷勇一一回应了大家的建议,希望各界委员和代表人士一如既往关心支持政府工作,继续围绕两业融合深化研究,提出更多有价值的意见建议。市政府将认真接受政协民主监督,积极为各界委员、代表人士开展调查研究、参政议政创造良好条件。
市领导,各民主党派市委和市工商联负责人、无党派人士代表,市政府秘书长、市政协秘书长参加。